技工學校對外培訓的實踐和思考
2021-11-15 09:45在國家大力倡導和推行技工院校多元化辦學的大環(huán)境下, 勞動準入制度的深入推進，各類個人職業(yè)資格、機構資質要求實行許可制度，技工學校自身存在較大的招生和安置學生就業(yè)的壓力，而且在同一個行政區(qū)域內承擔相同類型培訓工作的學校較多，不同機構在具體教學和管理及業(yè)務辦理過程當中存在許多差異。對外培訓工作本身具有相當大的復雜性，同時工作量特別大。如何使對外培訓工作達到規(guī)范、科學的要求，是一個值得思考的問題。本文從實際工作經驗出發(fā)，就對外培訓工作的特點及其組織、教學、管理等問題作簡單的探討。
一、對外技能培訓業(yè)務的特點：
1.1 具有很強的政策性和法規(guī)性：
對外技能培訓業(yè)務是基于國家戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃而產生的，我國以戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃為基礎而形成了一些基本制度，譬如說勞動準入制度、行政許可制度等等。近幾年這些基本制度逐步被寫進法律條文并不斷得到完善和細化，凸顯出其嚴肅性和重要性。除此之外，國家近幾年出臺了許多旨在提高國民整體素質的政策——譬如農村勞動力轉移培訓一攬子工程。以這些政策和制度為基礎的培訓，都必須嚴格的遵守相關法律法規(guī)及政策、制度的要求。譬如說國家規(guī)定的特種行業(yè)作業(yè)人員的職業(yè)資格技能培訓，就必須嚴格執(zhí)行安全生產相關法律法規(guī)所規(guī)定的教學內容與學時，并在培訓教學組織程序方面嚴格執(zhí)行相應的規(guī)范；汽車駕駛員及營運資格證培訓則必須嚴格遵守道路交通方面相應的法律法規(guī)要求。
1.2 培訓崗位種類繁多，對象目標分散：
每一類技能培訓項目都細化為若干不同崗位，譬如說安全生產教育培訓，包含了特種作業(yè)的十四個基本崗位和安全管理崗位，還包括安全生產監(jiān)督執(zhí)法管理崗位；農村勞動力轉移陽光工程培訓則包含了近七十個崗位；最少的營運駕駛員也包括了四個基本崗位——駕駛員、貨運資格、客運資格、危險貨物運輸相關資格等。同時對外培訓顯著的特點就是培訓對象目標分散，主要表現為培訓對象地域分布的分散、工種的分散，同時存在的問題還有培訓對象的素質存在巨大差別，就以學歷而論，在同一個培訓工種里就可能存在初中至大學本科的各個層次。
1.3 與相關業(yè)務單位協作密切：
對外培訓業(yè)務的開展既要接受業(yè)務主管部門的監(jiān)督管理，又要依托主管部門協助開展業(yè)務，另一方面還要與受訓單位或個人密切協作。譬如安全生產培訓教育，既要在上級政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導下進行培訓，同時又要依托基層政府對應監(jiān)管部門來進行與培訓相關的政策和法規(guī)宣傳，并在此基礎上展開與受訓單位及個人的合作；營運駕駛員從業(yè)資格證則必須和運管部門密切聯系，在運管部門的指導和支持下開展工作；汽車駕駛員培訓則必須接受公安部門的考核等等。
1.4 承擔一定的社會責任：
基本上對外培訓工作都要求學校要承擔相應的社會責任，比較典型的譬如陽光工程培訓和農村勞動力技能就業(yè)計劃培訓，相應政策對培訓學校提出的要求不單單止于給農民提供技術技能方面教育培訓，還要為參訓人員提供就業(yè)崗位。其他培訓同樣如此，譬如安全生產教育培訓和駕駛員培訓，如果因為培訓環(huán)節(jié)違背了政策與法規(guī)的基本要求從而導致相關人員出現重大責任事故，那么培訓機構以及相關的人員要承擔法律責任，從這個意義上講，培訓學校的就成為了責任管理的第一道關口。
二、如何做好對外培訓工作：
2.1 提高對培訓工作的認識：
對外培訓，或稱為社會培訓，首先必須要對培訓工作有正確地認識和理解，提高認識才能端正工作態(tài)度。譬如說陽光工程和農村勞動力技能就業(yè)計劃培訓，同屬于農村勞動力轉移培訓里面的一塊，有人說農民有責任田，應該以農業(yè)耕作為主，為什么政府要花費這么多的人力、財力和物力，來對農民進行培訓和轉移呢？這是基于“社會主義新農村建設”和推進“城鄉(xiāng)一體化”建設這兩項基本政策產生的，國家正致力于縮小城鄉(xiāng)差距。再如安全生產教育培訓則是立足于國內嚴峻的安全生產形勢——不包括交通事故，每年死于生產安全事故的人數多達3萬人以上。如果對政策與法規(guī)的出發(fā)點理解不透徹，就不易認真執(zhí)行之，甚至誤導培訓對象，也容易被培訓對象誤導。參訓對象往往對政策和法規(guī)認識膚淺，認為只是需要辦理一個證件而已，更有人認為只不過是政府要變相的收一點錢。所以首先要求培訓機構全體工作人員要從政治高度認識這個問題，要樹立大局觀念和全局觀念，認真學習和研究法律法規(guī)以及相關的政策與管理制度，才能夠用心切實做好這項工作。
2.2 堅持服務的思想：
技工學校承擔對外培訓工作，是以中介服務機構的姿態(tài)出現的，因此工作中必須自始至終堅持服務的思想。其中服務的重點是培訓對象。服務的內容包括做好培訓內容實用性研究、培訓組織形式方面的便民原則、相關證件的快速辦理及后續(xù)服務，乃至解釋和接待工作的熱情細致等等。實踐證明對外培訓過程中做好服務相當關鍵，譬如絕大部分對外培訓業(yè)務對象都存在組織上的困難，最為突出的矛盾就是不大可能集中到學校參訓，學校必須送教上門。從社會責任這個角度來講，因為培訓業(yè)務涉及國家相關政策、法律法規(guī)等的宣傳解釋工作，而且參訓對象的文化水平和思想素質參差不齊，服務意識是至關重要的。
2.3 規(guī)范工作程序：
對外培訓因為工種和崗位繁多，培訓對象素質千差萬別，地域分散，絕大多數情況下必須送教上門，因此培訓工作量非常大，規(guī)范工作程序尤其重要。培訓對象一般都有一定的條件約束，這就要求報名——培訓——結業(yè)要嚴格按照規(guī)范程序進行。譬如安全生產培訓教育，對于培訓對象有最低學歷要求、有身體健康條件要求、有年齡要求等等，在組織培訓之前培訓機構有嚴格審查學院資格的職責。汽車駕駛員培訓的資格審查更加嚴格。同時因為培訓崗位繁多，要求科學的安排時間，這也是工作規(guī)范性的要求。規(guī)范工作程序不僅僅是制度上的要求，同時也是服務思想的體現和提高辦事效率的有效途徑。
2.4 加強培訓軟件及硬件技能實訓設備的建設：
信息時代，管理手段不斷的更新，要求培訓機構要跟上現代科技的腳步。許多行業(yè)都已經實現了計算機網絡化信息管理，教學手段也已經普遍實現了多媒體教學，這些先進的教學和管理手段大大地提高了工作效率，縮減了許多工作量。另一方面，對外培訓業(yè)務具有重技能而輕理論的特點，因此培訓機構必須不斷加強設備設施硬件建設。因為工種繁多，每個工種相對應的設施設備配置不一樣，全部自備是不現實的，實踐中采取與企業(yè)合作建立實訓基地的辦法是行之有效的，企業(yè)可以為學校提供技術和技能實訓設備的支持，學�？梢詾槠髽I(yè)提供培訓服務，最終實現企業(yè)、學校、學員三贏。
三、結束語：
學校的對外培訓業(yè)務因培訓目標分散，培訓對象的素質參差不齊，加之所適用的法律法規(guī)以及政策涉及面廣，從而造成了教學和管理存在很大的難度。另外業(yè)務上協作單位多，各方面的工作銜接和矛盾處理比較復雜。基于以上原因，學校對外培訓工作要做到扎實、規(guī)范，還有許多問題需要探討。另外培訓工作不是一成不變的，會不斷地出現新問題、新矛盾，這就要求培訓機構及其工作人員要認真地研究和分析對外培訓工作的特點和規(guī)律，并從中總結出有效的工作方法，以增強工作的實效性，最大限度的提高培訓的社會效益。
一、對外技能培訓業(yè)務的特點：
1.1 具有很強的政策性和法規(guī)性：
對外技能培訓業(yè)務是基于國家戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃而產生的，我國以戰(zhàn)略人力資源規(guī)劃為基礎而形成了一些基本制度，譬如說勞動準入制度、行政許可制度等等。近幾年這些基本制度逐步被寫進法律條文并不斷得到完善和細化，凸顯出其嚴肅性和重要性。除此之外，國家近幾年出臺了許多旨在提高國民整體素質的政策——譬如農村勞動力轉移培訓一攬子工程。以這些政策和制度為基礎的培訓，都必須嚴格的遵守相關法律法規(guī)及政策、制度的要求。譬如說國家規(guī)定的特種行業(yè)作業(yè)人員的職業(yè)資格技能培訓，就必須嚴格執(zhí)行安全生產相關法律法規(guī)所規(guī)定的教學內容與學時，并在培訓教學組織程序方面嚴格執(zhí)行相應的規(guī)范；汽車駕駛員及營運資格證培訓則必須嚴格遵守道路交通方面相應的法律法規(guī)要求。
1.2 培訓崗位種類繁多，對象目標分散：
每一類技能培訓項目都細化為若干不同崗位，譬如說安全生產教育培訓，包含了特種作業(yè)的十四個基本崗位和安全管理崗位，還包括安全生產監(jiān)督執(zhí)法管理崗位；農村勞動力轉移陽光工程培訓則包含了近七十個崗位；最少的營運駕駛員也包括了四個基本崗位——駕駛員、貨運資格、客運資格、危險貨物運輸相關資格等。同時對外培訓顯著的特點就是培訓對象目標分散，主要表現為培訓對象地域分布的分散、工種的分散，同時存在的問題還有培訓對象的素質存在巨大差別，就以學歷而論，在同一個培訓工種里就可能存在初中至大學本科的各個層次。
1.3 與相關業(yè)務單位協作密切：
對外培訓業(yè)務的開展既要接受業(yè)務主管部門的監(jiān)督管理，又要依托主管部門協助開展業(yè)務，另一方面還要與受訓單位或個人密切協作。譬如安全生產培訓教育，既要在上級政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導下進行培訓，同時又要依托基層政府對應監(jiān)管部門來進行與培訓相關的政策和法規(guī)宣傳，并在此基礎上展開與受訓單位及個人的合作；營運駕駛員從業(yè)資格證則必須和運管部門密切聯系，在運管部門的指導和支持下開展工作；汽車駕駛員培訓則必須接受公安部門的考核等等。
1.4 承擔一定的社會責任：
基本上對外培訓工作都要求學校要承擔相應的社會責任，比較典型的譬如陽光工程培訓和農村勞動力技能就業(yè)計劃培訓，相應政策對培訓學校提出的要求不單單止于給農民提供技術技能方面教育培訓，還要為參訓人員提供就業(yè)崗位。其他培訓同樣如此，譬如安全生產教育培訓和駕駛員培訓，如果因為培訓環(huán)節(jié)違背了政策與法規(guī)的基本要求從而導致相關人員出現重大責任事故，那么培訓機構以及相關的人員要承擔法律責任，從這個意義上講，培訓學校的就成為了責任管理的第一道關口。
二、如何做好對外培訓工作：
2.1 提高對培訓工作的認識：
對外培訓，或稱為社會培訓，首先必須要對培訓工作有正確地認識和理解，提高認識才能端正工作態(tài)度。譬如說陽光工程和農村勞動力技能就業(yè)計劃培訓，同屬于農村勞動力轉移培訓里面的一塊，有人說農民有責任田，應該以農業(yè)耕作為主，為什么政府要花費這么多的人力、財力和物力，來對農民進行培訓和轉移呢？這是基于“社會主義新農村建設”和推進“城鄉(xiāng)一體化”建設這兩項基本政策產生的，國家正致力于縮小城鄉(xiāng)差距。再如安全生產教育培訓則是立足于國內嚴峻的安全生產形勢——不包括交通事故，每年死于生產安全事故的人數多達3萬人以上。如果對政策與法規(guī)的出發(fā)點理解不透徹，就不易認真執(zhí)行之，甚至誤導培訓對象，也容易被培訓對象誤導。參訓對象往往對政策和法規(guī)認識膚淺，認為只是需要辦理一個證件而已，更有人認為只不過是政府要變相的收一點錢。所以首先要求培訓機構全體工作人員要從政治高度認識這個問題，要樹立大局觀念和全局觀念，認真學習和研究法律法規(guī)以及相關的政策與管理制度，才能夠用心切實做好這項工作。
2.2 堅持服務的思想：
技工學校承擔對外培訓工作，是以中介服務機構的姿態(tài)出現的，因此工作中必須自始至終堅持服務的思想。其中服務的重點是培訓對象。服務的內容包括做好培訓內容實用性研究、培訓組織形式方面的便民原則、相關證件的快速辦理及后續(xù)服務，乃至解釋和接待工作的熱情細致等等。實踐證明對外培訓過程中做好服務相當關鍵，譬如絕大部分對外培訓業(yè)務對象都存在組織上的困難，最為突出的矛盾就是不大可能集中到學校參訓，學校必須送教上門。從社會責任這個角度來講，因為培訓業(yè)務涉及國家相關政策、法律法規(guī)等的宣傳解釋工作，而且參訓對象的文化水平和思想素質參差不齊，服務意識是至關重要的。
2.3 規(guī)范工作程序：
對外培訓因為工種和崗位繁多，培訓對象素質千差萬別，地域分散，絕大多數情況下必須送教上門，因此培訓工作量非常大，規(guī)范工作程序尤其重要。培訓對象一般都有一定的條件約束，這就要求報名——培訓——結業(yè)要嚴格按照規(guī)范程序進行。譬如安全生產培訓教育，對于培訓對象有最低學歷要求、有身體健康條件要求、有年齡要求等等，在組織培訓之前培訓機構有嚴格審查學院資格的職責。汽車駕駛員培訓的資格審查更加嚴格。同時因為培訓崗位繁多，要求科學的安排時間，這也是工作規(guī)范性的要求。規(guī)范工作程序不僅僅是制度上的要求，同時也是服務思想的體現和提高辦事效率的有效途徑。
2.4 加強培訓軟件及硬件技能實訓設備的建設：
信息時代，管理手段不斷的更新，要求培訓機構要跟上現代科技的腳步。許多行業(yè)都已經實現了計算機網絡化信息管理，教學手段也已經普遍實現了多媒體教學，這些先進的教學和管理手段大大地提高了工作效率，縮減了許多工作量。另一方面，對外培訓業(yè)務具有重技能而輕理論的特點，因此培訓機構必須不斷加強設備設施硬件建設。因為工種繁多，每個工種相對應的設施設備配置不一樣，全部自備是不現實的，實踐中采取與企業(yè)合作建立實訓基地的辦法是行之有效的，企業(yè)可以為學校提供技術和技能實訓設備的支持，學�？梢詾槠髽I(yè)提供培訓服務，最終實現企業(yè)、學校、學員三贏。
三、結束語：
學校的對外培訓業(yè)務因培訓目標分散，培訓對象的素質參差不齊，加之所適用的法律法規(guī)以及政策涉及面廣，從而造成了教學和管理存在很大的難度。另外業(yè)務上協作單位多，各方面的工作銜接和矛盾處理比較復雜。基于以上原因，學校對外培訓工作要做到扎實、規(guī)范，還有許多問題需要探討。另外培訓工作不是一成不變的，會不斷地出現新問題、新矛盾，這就要求培訓機構及其工作人員要認真地研究和分析對外培訓工作的特點和規(guī)律，并從中總結出有效的工作方法，以增強工作的實效性，最大限度的提高培訓的社會效益。
